湘潭市食品药品监督管理局

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  • 索 引 号:4303000033-2017-00128
  • 发布机构:市药监局
  • 发文日期:2017-06-30
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市食品药品监督管理局关于印发湘潭市食品药品监督管理局2017年政务公开工作实施方案的通知
  • 主题词:通知

湘潭市食品药品监督管理局关于印发湘潭市食品药品监督管理局2017年政务公开工作实施方案的通知

湘潭市食品药品监督管理局 xtfda.xiangtan.gov.cn 发布时间:2017-06-30 【字体:

湘潭市食品药品监督管理局

2017年政务公开工作实施方案

根据国家总局、省局《2017年政务公开工作实施方案》,全面推进食品药品监管决策、执行、管理、服务、结果公开(统称“五公开”),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力食品药品安全监管,结合工作实际,特制订本实施方案。

一、以政务公开助力保障食品药品安全

(一)以公开加强监管政策预期引导。

1、围绕党中央、国务院食品药品安全政策方针和省委省政府、食药监管总局、湖南省食药监管局食品药品安全工作决策部署,市、县食药监管部门负责同志要通过参加食药监管政策例行吹风会、新闻发布会等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围等,及时准确将食品药品监管政策传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得食品药品安全预期。加强食品药品安全社会舆情收集研判,针对涉及全市食品药品安全误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强广大群众食品药品安全稳定向好的信心。(市局应急管理科牵头落实)

2、加强食品药品统计数据公开,及时发布解读社会关注的食品药品安全重要统计指标数据,增加反映食品药品监管质量、效益等内容,引导社会正确认识食品药品安全形势。(市局综合科牵头落实)

3、进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的食品药品安全建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(市局办公室牵头落实)

(二)以公开推动重大改革措施落实。加大食品药品领域改革落实情况信息公开,真正让人民群众了解改革情况,监督改革进程,评价改革成效,共享改革成果,推动食品药品领域各项改革取得新进展。

4、推进“放管服”改革信息公开。全面推行权力清单、责任清单和负面清单公开工作,以清单管理推动减权放权。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过在部门官方网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。对涉及“四品一械”监管的中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等事项,都要集中发布,接受群众监督,促进依法规范履职。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在部门网站已发布的原文件上作出明确标注。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过部门网站公开抽查结果和查处情况。大力推进“互联网+政务服务”,年内完成政务服务事项目录编制工作,通过门户网站集中全面公开;进一步完善网上政务服务平台,优先推动“四品一械”企业注册登记以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。全面推进行政许可公开,通过部门网站、行政许可公示系统公开行政审批许可信息,及时录入行政许可公示系统建立行政审批许可动态管理机制,根据法律法规、机构和职能调整变动情况等,及时调整行政许可公示信息,确保行政许可信息公示准确、合法、及时、有效。(市局政策法规科牵头,相关科室单位配合实施)

5、推进财税体制改革信息公开。围绕减税降费政策措施,以及涉及食品药品监管领域税收优惠政策,加强政策公开宣讲工作,帮助市场主体用好用足政策。集中展示、实时更新“四品一械”行政事业性收费目录清单,让收费项目一目了然。及时公开清理规范涉企收费等各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。推进预决算公开,在部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开部门预决算,方便公众查阅和监督。(市局规财科负责牵头落实)

(三)以公开促进“四品一械”依法监管。充分发挥政务信息公开知情导向作用,引导食品药品安全社会共治,倒逼“四品一械”生产经营者依法诚信经营。

6、推进监督检查信息公开。加大“四品一械” “双随机抽查”、飞行检查、专项检查、突击检查、暗访暗查等监督检查信息公开,及时公布检查结果及查处情况。(相关业务科室负责落实)及时开展“四品一械”安全消费警示,加强风险预警交流力度,业务科室每季度公开消费警示信息不少于1条。(市局各业务科室负责落实)推进企业诚信信息公开。(市局办公室牵头落实)公开食品药品生产经营者“黑名单”。(市局稽查支队负责落实)强化“四品一械” 产品召回、停产整顿、收回或撤销证书、严重违法广告等情况公开。(市局综合科、稽查支队、各业务科室按照职责分工负责落实)推进“四品一械”质量安全普法宣传、科普常识、应急管理等信息公开。(市局应急管理科牵头落实)

7、推进专项整治信息公开。强化校园及周边“食品安全护苗行动 ”、“一非两超”、假冒伪劣、虚假宣传、“潜规则”等突出问题专项整治信息公开,及时公开专项整治进展情况、问题整改落实情况,推动专项整治取得实效。(市局各业务科室、稽查支队按职责分工负责落实)

8、推进监督抽检信息公开。建立“四品一械”定期常态性抽检信息公开机制,指导县区(市)加强“四品一械”监督抽检信息公开工作。(市局综合科、稽查支队分别负责)及时公开市本级食品监督抽检总体情况、发现的主要问题和不合格样品核查处置情况。(市局综合科负责)建设新媒体发布平台,增强公众获取食品抽检结果、了解食品安全知识的便利度。(市局综合科、应急管理科分别负责)在市局网站建立药品、医疗器械、化妆品监督抽检信息公开专栏,定期公开市级药品、医疗器械、化妆品监督抽检信息,主动公开药品、医疗器械、化妆品产品抽检质量公告。(市局稽查支队、办公室、市食品药品检验所分别负责)

9、推进行政处罚信息公开。建立“四品一械”案件查处联合发布机制,及时公布“四品一械”违法违规案件查处情况和稽查打假执法工作动态。进一步规范“四品一械”行政处罚决定文书制作,公开“四品一械”违法行为处罚信息,不断提高监管执法公信力和透明度。加强对全市食药监系统行政处罚信息公开工作的指导和考核,督促各地依法开展行政处罚信息公开。(市局稽查支队负责、雨湖分局、岳塘分局)

10、推进食品药品重大事故或事件信息公开。及时发布全市重大食品药品突发事故或事件预警信息和安全提示,做好食品药品重大安全风险隐患排查信息公开工作。(相关科室单位负责)做好舆情监测工作,扩大舆情收集范围,对涉及“四品一械”重要舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时发布准确权威信息,确保回应不超时、内容不敷衍。(市局应急管理科牵头负责)

(四)以公开推进重大项目建设。围绕检验检测资源整合、执法装备建设、基层标准化站所建设等重大项目建设,做好项目审批、核准、备案、基本信息、招投标、项目实施、资金管理等信息公开,加大在线监测、项目稽察、跟踪检查等信息公开力度,汇总公开年度项目实施进展情况。(市局规财科牵头落实,项目建设相关科室单位配合实施)推进扶贫工作信息公开。(市局机关党委牵头落实)

二、提升政务公开实效

(一)全面落实“五公开”机制。按照要求建立健全“五公开”制度机制。将“五公开”要求落实到办文程序,市局各科室单位拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。(市局办公室牵头落实,各科室单位具体落实)将“五公开”要求落实到办会程序,将公开属性作为制定会议方案的重要内容,提前安排谋划新闻报道和信息公开方式,需要公开相关信息的,在会后及时向社会公开;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的食品药品安全电视电话会议,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。(会议主办科室单位负责落实)

(二)健全解读回应机制。全市各级食药监管部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。要按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步公开。(各相关科室单位负责落实)

(三)加强公开平台建设。加强市局网站维护管理,进一步加强和改进网站内容建设,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况,切实提高市局网站管理水平。(市局办公室牵头负责)推进网站集约化管理,明确专人维护,保障维护经费。加强市局网站专题栏目管理,按照“谁开办,谁负责,谁更新”的责任要求,严格执行内容发布审核机制,填写《湘潭市食品药品监督管理局政府信息主动公开审批表》(见附件1),强化互动和服务功能,切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事以及“僵尸网页”、“残疾网页”等问题。(具体栏目设置见附件2)

(四)促进公开规范高效。全市各级食药监部门要把做好政务公开摆上重要工作日程,建立健全政务公开工作组织机构,明确分管领导和专职工作人员,配齐配强力量,保障必要经费,健全运行机制,确保责任到位、人员到位、措施到位、考核到位。建立完善政务公开联络员网络体系,各县市区食药监局、市局机关各科室单位要明确1名政务公开联络员,实现政务公开工作有序高效对接。加强政务公开工作业务培训,提升政务公开工作能力和水平。市局各科室单位要按照职责分工,加强对县区(市)对口业务政务公开工作指导,推动全市食药监系统政务公开工作向纵深延伸。

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,探索政务公开负面清单,稳步有序拓展公开范围,强化保密审查、过错追究、源头认定、监督评议等制度落实,确保应当主动公开的信息及时公开。畅通依申请公开受理渠道,进一步规范依申请公开答复,严格按照法定时限答复,依法保障公众政府信息需求。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

加强政务公开督查评估,将政务公开纳入绩效考核体系,所占分值权重不得低于4%。市食药监局办公室要会同市局纪检监察室,对政务公开工作及市局网站维护管理情况进行全面督查,对政务公开工作成效显著的,按照有关规定予以表彰;对政务公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,造成严重影响的,依法依规追究责任。


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